2015年度,我单位在县委县政府的领导下,在上级民政部门的具体指导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下: 一、开展的主要工作 (一)健全机制,为居家养老建设奠定了基础。按照“大村统一布点、小村分享服务、日间统一照料、夜间分散居住”的新型养老模式,坚持因地制宜、就近便民的原则,按照“五室一堂”,即原则上建筑面积在200平方米以上,设有独立的办公室,配有洗衣室、文体活动室、图书阅览室、日托休息室(配有床位20张以上)和便民食堂(能同时容纳20名老年人就餐)的要求,抓好居家养老照料中心建设工作。 (二)创新模式,为居家养老长期有效运行提供了保证。根据不同的村况,开展不同模式的居家养老照料中心建设及运行。汲取2014年中余乡雅湖畈配送中心以及花桥乡配送中心的建设运行经验,2015年大畈乡乡政府在清溪村建设了的居家养老服务配送中心,使清溪村、建明村、廊下村120余名老人享受居家养老服务。岩头镇镇区将斥资300万建设覆盖岩一、岩二、岩三、岩四、洪家、下杨、仙水7个村的家院互融型的居家养老服务照料中心,为老年人享受家门口的快乐安逸的老年生活提供了平台。 二、取得的主要效益 (一)社会效益 截止2015年12月21日,全县累计建成居家养老照料中心249家,其中2015年新建照料中心112家,超额完成42家,完成年度任务的160%,并创新“家院互融型”照料中心新模式,照料中心惠及老人10000人左右。 (二)经济效益 到2015年底,县财政共计下拨照料中心各项补助资金1832.41万元(包括:建设补助资金1040万元,老人就餐伙食补助资金483.4万元,照料中心运行考核补助资金309.01万元)。 三、存在的主要问题 (一)严峻的老龄化带来的考验。2014年末,全县60周岁及以上老年人口超过7.4万,占总人口的18.7%;预计到2020年末,全县老龄人口将达到8.5万人,约占总人口的20.8%。我县居家养老服务工作尚处于起步阶段,严峻的老龄化问题,考验着我县居家养老服务工作。 (二)个别乡镇领导重视不够主体意识不强,缺少敢担当肯负责的精神,没有把照料中心建设当作硬任务来抓,导致建设进度缓慢。 (三)部分村干部认识不到位。照料中心建设初期投入资金较大,特别是办便民食堂,后期管理难度大,部分村干部存在畏难情绪,不愿意建照料中心。 (四)部分居家养老服务照料中心管理不规范。部分村(社区)居家养老服务照料中心财务制度不健全,报账和财务公开不及时,部分照料中心物资采购没有固定的采购点,食品安全以及老年人在来回路上的安全存在隐患,部分照料中心的房屋是木质结构,还存在消防安全问题 四、下步打算。 (一)因地制宜建立农村居家养老服务阵地。我县行政村数量多,形态多样,居家养老服务照料中心的建立应充分考虑当地实际。对于自然村集中、区域较小的行政村,在老人集中居住地单建居家养老服务照料中心;对于自然村散落、区域面积大、老人居住较为分散的行政村,在其多个自然村的中心位置建立居家养老服务照料中心;对于区域小、老人数量少的行政村,则可选择与邻近几个行政村联建居家养老服务照料中心的方式,推进农村居家养老服务照料中心的建设。2016年确保居家养老中心实现全覆盖。 (二)有效整合社区现有养老资源,实现资源共享。整合“星光老年之家”、老年活动室、原有的村级老年协会等资源,把一些闲置的学校、厂房、商店等,通过赎买、租赁等方式进行旧房改造,盘活现有资源,建设居家养老服务照料中心。 (三)规范居家养老运行制度。为各照料中心能更长期有效的运行,我县制定了一套健全的管理制度,各照料中心必须严格按照制度管理,建立工作台账,让照料中心运行管理更规范。 (四)督促乡镇建立养老服务中心。坚持党政主导、村社主体的原则,督促建立乡镇养老服务中心的,落实和配备专业人员,落实专项经费,专职负责所在区域的养老服务工作,形成“县?镇?村”三级居家养老服务网络。
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